Размер изображения овала лица на фотографии должен занимать 70 % от размера фотографии.
Расстояние от нижней точки подбородка до условной горизонтальной линии, проведенной через зрачки глаз должно составлять 12 мм.
Если Вы помните арифметику и имеете под руками калькулятор, то легко можно понять, первая строка требований никоим образом не может быть выполнена при соблюдении требований второй-третьей строки (впрочем, эту особенность имеют очень многие из действующих законов...
).
По первой строке высота лица должна быть 45х70%=31,5 мм
По требованиям второй-третьей строки высота лица должна быть около 22-25 мм (это для нормального человека, "яйцеголовые" встречаются достаточно редко
)
Т.е. работник паспортного стола имеет право требовать с Вас всё, что ему заблагорассудится, и будет совершенно прав...